Por: Equipo “Cápsula Informativa” Karen Rojo Venegas, hasta hace unos días, alcaldesa de Antofagasta, ahora está ¡al rojo de las llamas! y se le borró de golpe la sonrisa, tras ser responsabilizada por el Juzgado de Garantía de Antofagasta por dos delitos consumados de Fraude al Fisco, previsto y sancionado en el artículo 239 del Código Penal, cometidos en contra de la Corporación Municipal de Desarrollo Scocial (CMDS) y de la Corporación Cultural de Antofagasta y de dos delitos consumados de negociación incompatible, previsto y sancionado en el artículo 240 del Código Penal, cometidos en contra de la CMDS y de la Corporación Cultural de Antofagasta. Además, el Juzgado de Garantía de Antofagasta, señala que los hechos expuestos, además de configurar los ilícitos penales por los que se acusó a los demandados, configuran simultáneamente delitos civiles, ya que se ha inferido daño patrimonial Fisco de Chile, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 2314 y siguientes del Código Civil, del que deben responder los demandados. Hace unos días, Rojo rompió su silencio, asegurando: “Yo soy inocente”. ¿Qué hizo la Alcaldesa? En el documento al que accedió “Cápsula Informativa”, se relatan en detalle los hechos. Entérese, ahora, sobre la actuación de la edil, suspendida del cargo, a raíz de esta investigación en su contra. “En el mes de Agosto de 2015, la Alcaldesa, Karen Rojo, junto a otros personas, se reunió en la ciudad de Santiago con el Gerente de Asuntos Públicos de la empresa CADEM, Roberto Izixson, con la finalidad de que la citada empresa realizara una encuesta que midiera el grado de adhesión que tenía la Sra. Alcaldesa, para una posible reelección en las elecciones municipales que se efectuarían en el mes de octubre de 2016 en la ciudad de Antofagasta, siendo contratado el servicio por la Sra. Alcaldesa, por el cual se canceló una suma superior a las 40 U.T.M. En el mes de septiembre de igual año, se recibió el resultado de la encuesta que arrojó un resultado desfavorable a sus intereses, puesto que la ubicaba en el tercer lugar de aprobación”. ¡Desesperada! Ante los resultados poco convenientes para Karen Rojo, la entonces funcionaria pública (se indica el mismo texto), “en compañía de otras personas, se reunió nuevamente con Roberto Izixson, en Santiago, para poder evaluar como revertir esa situación ante el futuro proceso eleccionario. En aquella reunión, Izixson sugirió que se debía contar con una asesoría externa política, para revertir el resultado de la encuesta, proponiéndose para esos efectos a José Miguel Izquierdo. Con posterioridad, la última semana de Septiembre de 2015, Karen Rojo en compañía de otros funcionarios de confianza de la Municipalidad viajó a Santiago y se reunió con Izquierdo, exponiéndole los resultados de la encuesta y la situación que se mantenía en el municipio en Antofagasta, manifestando Izquierdo su disponibilidad para trabajar con la Sra. Alcaldesa, para lo cual le enviaría un correo con su propuesta de trabajo y con sus condiciones, lo que a los días cumplió por correo electrónico”. ¿Y qué pasó después? “Izquierdo en su propuesta de contrato consideraba como objetivo general prestar asesoría política comunicacional a la Alcaldesa, Karen Rojo , con el objetivo de mejorar sus condiciones para la competencia electoral 2016, adecuando fases y acciones al calendario municipal, para lo cual se contemplaban como objetivos específicos los siguientes: 1) Crear una plataforma política para obtener respaldo de stakeholders relevantes; 2) Construir el relato de identidad de la Alcaldesa que debe guiar toda la gestión; 3) Establecer una imagen de marca asociada a un estilo y a una gestión valorada por la población; y 4) Formar un equipo y un sistema de gestión política comunicacional coherente, permanente y eficaz. Además, fijaba la duración del contrato en 6 meses, con un valor mensual de 90 UF, costo que no incluía gastos de viaje ni mantención en Antofagasta, haciendo presente que el servicio incluía reuniones semanales en Antofagasta y una interacción oportuna consistente en estar presente en el día a día para aprovechar oportunidades, enfrentar crisis y recomendar acciones siempre que sea necesario, por teléfono desde Santiago e in situ, a través de un representante en la región, si es aceptado y por medio del análisis diario del ambiente mediático y político, disponiendo, entre otras, capacidades de reacción oportuna”. Actuación deliberada y al margen de la legalidad Se indica en el texto que “La propuesta de Izquierdo de asesoría política comunicacional fue acogida por Rojo y ante la imposibilidad de contratarlo directamente por la Municipalidad, optó de forma deliberada por hacerlo, tomando interés directamente, por medio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, que es una persona jurídica de derecho privado sin fines de lucro conforme al Decreto N° 1.173, de 1083, cuyo origen corresponde a recursos fiscales que recibe del Ministerio de Educación y de Salud…”. La presidenta del directorio de esta Corporación es nada menos que la propia alcaldesa, quien se concertó con Edgardo Vergara Montt, Secretario General Ejecutivo de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (CORMUDESO o CMDS), con quien con fecha 1° de octubre de 2015, contrató a Izquierdo en su calidad de representante de Izquierdo y Novoa Limitada (Main Comunicación Estratégica), como asesor comunicacional. ¿Cuál fue el rol de Izquierdo? 1) Crear un sistema de comunicación que apunte a mejorar el conocimiento de los ciudadanos de Antofagasta de los beneficios, oportunidades y contingencia que debe enfrentar la CMDS; 2) Construir el relato de identidad de la CMDS que debe guiar toda la gestión; 3) Establecer una imagen de marca asociada a un estilo y una gestión valorada por la población; y 4) Formar un equipo y un sistema de gestión comunicacional coherente, permanente y eficaz”. ¡Gracias por $23 millones! En la investigación, tal como se indica en el documento al que “Cápsula Informativa” accedió, por todo el trabajo se asesoría política y comunicacional, Karen Rojo, en su cargo de alcaldesa, “canceló la suma total de $23.152.528 que fueron facturados a favor de Izquierodo y Novoa Limitada, correspondiendo la suma de $20.896.404 a 20 facturas de servicio por asesorías extendidas entre el 2 de diciembre de 2015 y el 27 de julio de 2016 (10 para el Sector de Salud y 10 para el Sector de Educación) y la suma de $2.826.024 con motivo de 4 facturas por gastos de traslados de fecha 21 de marzo de 2016 y 31 de mayo de igual año (2 para el Sector de Salud y 2 para el Sector de Educación) y de 2 órdenes de compra Nºs 1442 y 1624, del 2 de octubre de 2015 y 2 de noviembre de igual año, respectivamente, por gastos de traslado, de modo que se defraudó y perjudicó a la CMDS por el monto total del dinero cancelado que asciende a la suma de $23.722.428, por una asesoría que realmente en favor de dicha Corporación no se prestó”. Contra la Cultura Y la trama de esta irregular historia, continúa: “Entre los meses de octubre y noviembre de 2015, la Sra. Alcaldesa Karen Rojo, aprovechando su cargo de Presidenta del Directorio de la Corporación Cultural de Antofagasta que corresponde conforme a sus estatutos del 10 de octubre de 1984 a una Corporación de Derecho Privado cuya función sustancialmente es fomentar, estimular, patrocinar, organizar, desarrollar, sostener y subvencionar en la II Región y, especialmente en la comuna de Antofagasta, toda clase de manifestaciones o actividades culturales, artísticas y recreacionales, procedió a instruir a su Secretario General Ejecutivo, Maurdo Robles Torres, que adquiriera en distintas fechas pasajes en avión para Izquierdo Sánchez (en LATAM) con fondos propios de dicha institución, lo que efectuó, pese a que no mantenía aquél vínculo contractual alguno con la referida Corporación Cultural lo que, en su momento, ROBLES representó a la Sra. Alcaldesa, siendo luego la compra facturada por LATAM AIRLINES GROUP SA, con fecha 15 y 27 de octubre del año 2015, por la suma total de $564.416. Con posterioridad en el año 2016, Héctor Gómez Salazar, Abogado de SECOPLAN y actual Administrador Municipal por instrucción de Karen Rojo, le indica a Robles Torres que, en la calidad antes descrita, debe pagársele un mes de asesoría política comunicacional a Izquierdo por un monto de $2.500.000, para lo cual debía redactarse un contrato de prestación de servicios para justificar el pago, por un trabajo inexistente, justificándose en la revisión y evaluación estratégica de un servicio que había prestado con antelación la empresa WALIC, que había asesorado a la Corporación y entregado un informe, lo que permitiría justificar el contrato con Izquierdo”. Y, hay más… “A continuación, el 1° de febrero de 2016 se firmó recién el contrato de prestación de servicios entre Izquierdo y Novoa Limitada, representado por José Miguel Izquierdo Sánchez y la Corporación Cultural de Antofagasta, representado por la Presidenta del Directorio, Karen Rojo Venegas, con directo interés particular y por su Secretario General Ejecutivo, Mauro Robles Torres, concertado con aquélla, estableciéndose que la Corporación Cultural contrata a MAIN COMUNICACIÓN ESTRATEGICA para que preste asesoría técnica y metodológica al Director Ejecutivo de la Corporación, cumpliendo el rol de contraparte técnica que evaluará la construcción del mapa estratégico realizado por la empresa WALIC para la institución, todo lo cual será financiado por la Corporación por un precio único y total de 100 UF con IVA incluido, que se pagarán una vez finalizados los servicios dentro de los 15 días posteriores a la entrega del informe final por el prestador. Además, se dejó constancia que el prestador no tendrá derecho a ningún otro pago o beneficio adicional al antes indicado, dejándose mención expresa que los gastos de traslado del prestador correspondiente a los días 13 y 27 de octubre y 24 de noviembre del 2015 fueron solventados por la Corporación Cultural de Antofagasta. Finalmente, se dispone que el contrato tendrá una duración de 3 meses a partir del 1° de febrero de 2016, no obstante lo cual si el prestador hace entrega del informe final antes del vencimiento del plazo original del convenio, éste se entenderá terminado de forma inmediata, y que la prestación de estos servicios no impedirán desempeñar otras funciones en instituciones públicas o privadas”. Se añade que “el contrato de prestación de servicios suscrito por Karen Rojo, en razón de su cargo, en su propio beneficio, para que Izquierdo le prestare una asesoría política comunicacional, y que defraudó a la Corporación Cultural de Antofagasta causó un perjuicio total que ascendió a la suma de $3.145.123 que corresponde al monto cancelado a Izquierdo por concepto de pasajes y por los honorarios cobrados, por un servicio inexistente a favor de dicha fundación”. Pena aplicable A Karen Paulina Rojo Venegas como autora de dos delitos consumados de fraude al fisco cometidos en contra de la CMDS y de la Corporación Cultural de Antofagasta, está expuesta a las penas de 7 años de presidio mayor en su grado mínimo, multa del 20% del perjuicio causado e inhabilitación absoluta temporal para cargos, empleos u oficios públicos en su grado máximo, accesorias legales y costas (CMDS). Y a la pena de 3 años de presidio menor en su grado medio, multa del 20% del perjuicio causado e inhabilitación absoluta temporal para cargos, empleos u oficios públicos en su grado máximo, accesorias legales y costas (Corporación Cultural). Además, como autora de dos delitos consumados de negociación incompatible se expone a la pena única 3 años y 1 día de reclusión menor en su grado máximo; multa del 20% del interés tomado en el negocio e inhabilitación absoluta temporal para cargos, empleos u oficios públicos en su grado máximo, accesorias legales y costas.