¡Exclusivo! Contraloría ordena a Gendarmería reintegrar a funcionario que gozaba de fuero gremial y fue injustamente llamado a retiro

Por: Daisy Castillo Triviños

En forma categórica, la Contraloría General de la República, en el Dictamen Nº E21521 / 2020, ordena a Gendarmería de Chile, reintegrar a las filas de la institución al oficial, Luis Espinoza Durán, quien al momento de dictarse el acto administrativo en su contra por parte de la entidad como fue su retiro temporal, no respetó su condición de dirigente gremial. Esto, porque a contar del 4 de marzo de 2019, Espinoza comenzó a integrar el Directorio Provincial de Cauquenes de la Asociación Nacional de Gendarmes de Chile (ANGENCHI).

En el Dictamen, al que “Cápsula Informativa” tuvo acceso en exclusiva, la Contraloría señala de manera expresa que “el inciso primero del artículo 25 de la Ley N° 19.296 prevé, en lo que interesa, que los directores de las asociaciones de funcionarios gozarán de fuero, esto es, de inamovilidad en sus cargos, desde la fecha de su elección y hasta seis meses después de haber cesado su mandato como tales, siempre que la cesación en él no se hubiere producido por censura de la asamblea de la asociación o mediante aplicación de la medida disciplinaria de destitución, ratificada por la Contraloría General de la República. De lo expresado, se puede desprender que la citada preceptiva confiere una protección especial a los dirigentes gremiales, que les garantiza el derecho a continuar desarrollando sus tareas dentro del servicio correspondiente, no pudiendo ser llamados a retiro temporal mientras se encuentren amparados por el fuero que establece el anotado artículo 25 de la Ley N° 19.296 (aplica dictamen N° 10.016, de 1997)”.

El órgano contralor, le recalca a Gendarmería de Chile, un antecedente que, al parecer, la institución, encabezada por Christián Alveal, olvidó: “Según se desprende de un certificado emitido por la División de Relaciones Laborales de la Dirección del Trabajo, consta que el señor Espinoza Durán forma parte del directorio provincial de Cauquenes de ANGENCHI, a contar del 4 de marzo de 2019, esto es, antes de la dictación del acto administrativo que dispuso su retiro temporal de Gendarmería de Chile, por lo que cabe concluir que el recurrente se encuentra amparado por el fuero gremial que establece el citado artículo 25 de la Ley N° 19.296, a contar de la data de su elección como director provincial de la agrupación que representa y hasta seis meses después de haber cesado en ese cargo”.

La Contraloría General de la República estableció en forma tajante que “se reconsidera el oficio N° 16.322, de 2019, de esta Entidad de Control, en el sentido que Gendarmería de Chile deberá regularizar la situación funcionaria de don Luis Espinoza Durán, reincorporarlo a sus funciones y pagarle las remuneraciones a que tenía derecho por el tiempo que estuvo desvinculado, de lo que se deberá informar a esta Sede Regional de Control en el plazo de 15 días hábiles, contado desde la notificación del presente oficio”.

¡Un precedente clave!

Cabe recordar que, por estos mismos hechos de los que da cuenta la Contraloría General de la República, el oficial Luis Espinoza interpuso un Recurso de Protección que, hoy, se encuentra “En Acuerdo” en la Corte Suprema, y también, una querella criminal por el delito de prevaricación administrativa en la que aparece imputado el Director Nacional de la institución.

En conversación con “Cápsula Informativa”, Fernando Leal, abogado de Luis Espinoza, afirma que la determinación de la Contraloría General de la República, “es un triunfo que deja de manifiesto que Gendarmería le mintió a la Contraloría y a la Corte con tal de esconder y no dejar en evidencia su mal actuar”.

El profesional advierte que “acá, lo que hemos perseguido es que se haga justicia con mi representado, que se reintegre a su trabajo, se le paguen todas sus remuneraciones devengadas en este tiempo y, desde luego, accionaremos por el daño moral que se le provocó por inescrupulosos que no dudaron en mentir con tal de perjudicarlo. Este tipo de actuar no les va a salir gratis, y asimismo, seguiremos adelante con la investigación penal que está en manos de la Fiscalía Local de Cauquenes”.

LEA AQUÍ LA RESOLUCIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA