Royalty minero: la difícil tarea de equilibrar recaudación y desarrollo productivo

Fuente: “Cápsula Informativa”

La cuantía de los impuestos que hoy se cobran a las empresas mineras, ¿es el adecuado? Esa fue una de las preguntas que se formuló en la última sesión donde se analizó del proyecto que establece en favor del Estado, una compensación, denominada royalty minero, por la explotación de la minería del cobre y del litio.

Los integrantes de la Comisión de Minería y Energía del Senado, están revisando con distintos actores la norma que cursa su segundo trámite. Según lo manifestado por la presidenta de la instancia, la senadora Yasna Provoste, la idea es que una vez concluida la ronda de audiencias, se vote en general el proyecto.

En la sesión telemática del pasado 30 de junio, se hicieron presentes el presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino; el Gerente General de la Asociación de Industriales de Iquique y Tamarugal, Marcos Gómez; el ex Ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre y el profesor de Derecho Tributario de la Universidad de los Andes, Manuel Alcalde.

En tanto, el miércoles 7 de julio intervinieron el Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda; el director ejecutivo de la Asociación de Proveedores de la Minería (APRIMIN), Sergio Hernández; el gerente general de PUCOBRE, Sebastián Ríos; el presidente de la ONG Chile Cobre, Julián Alcayaga; y el presidente de la Asociación Nacional de Funcionarios del Servicio de Impuestos Internos (SII), Marcos González.

En las intervenciones, los senadores coincidieron en la urgencia de determinar la cuantía de los impuestos que hoy paga el sector minero, obteniendo información detallada según tamaño de ventas y naturaleza del mineral. También se planteó revisar cómo se configurará esta tributación con el fin de aprovechar dichos fondos al máximo. A su vez, se dejó de manifiesto la necesidad de crear un organismo que se haga cargo de dicha tarea de manera independiente.

Hasta ahora, el Ejecutivo y representantes de la industria cuestionan la utilidad de la iniciativa y advierten sobre los efectos económicos que los cambios podrían generar; mientras que los académicos se encuentran divididos en sus posturas. Representantes de ONGs, de las comunidades donde se emplazan mineras y trabajadores del SII se expresan a favor de incrementar la carga tributaria.

Preliminarlmente, se planteó la idea de votar la idea de legislar el próximo 21 de julio. Si esto es así, la propuesta debería ser revisada en Sala. Ya los equipos parlamentarios trabajan en la redacción de indicaciones.

Tasas altas

El Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda reconoció que un 2% de la recaudación del Producto Interno Bruto (PIB) entre el 2010 y el 2020, correspondió a la minería. “Está el impuesto específico sobre la renta operacional (hoy la tasa de recaudación fluctúa entre 5 y 14%), más la tasa de primera categoría, el impuesto global complementario y el impuesto a la inversión regional. Nuestra proyección es que este 2021, recibiremos desde la minería privada, 4 mil 300 millones de dólares; y si se incluye a CODELCO, se contaría con 8 mil 500 millones de dólares”, detalló.

“Si este proyecto se aprueba con la actual redacción, las empresas tendrán una tasa impositiva altísima, hablamos de un promedio de un 60 y un 85%, lo que afectará la competitividad de nuestro país. Siempre se puede discutir, pero no podemos dejar de decir que esto es muy muy alto. Con cargas tan pesadas es evidente que disminuye la inversión y habría un impacto económico importante”, manifestó el Secretario de Estado.

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